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建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理模式，实施合同能源管理推广工程鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务取消节能服务公司审核备案制度，仟何地方和单位小得以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入全国信用信息共享平台落实节能服务公司税收优惠政策，鼓励各级政府加大对合同能源管理的支持力度政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出。