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总结了发达国家道路运输行业政策的演变历程和规律,从不同阶段和类别角度分析了中国道路运输行业政策的演变历程,利用"需求-供给"框架研究了道路运输行业政策的影响因素.需求因素包括政治环境、法律环境、经济环境、市场环境、生产组织变革和行业技术进步等,供给因素包括行政管理体制改革、行政管理方式改革、社会科学知识进步、行业发展历史积累等.