中国体育改革红利研究

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研究目的:体育改革红利是我国体育事业从体育大国向体育强国迈进中的新观点,是我国改革开放不断深化的重要成果,也是中国特色社会主义道路和现代化建设取得巨大成就的重要动力与生动体现。目前,体育改革红利是学界研究的一个热点,学者主要从人口红利视角分析了学校体育、群众体育、竞技体育领域的改革与发展战略、路径、措施,提出了许多有建设性意义的观点,为课题研究提供了丰富的文献资料。同时,研究发现,体育改革红利还需要在内涵、分类、以及发展等方面进一步研究。课题组凝练三年的研究成果,试图对这些内容进行补充和完善。研究方法:课题组在3年时间内,走访国内知名专家17名,实地调研国内27个省市,发放问卷817份,阅读国内外相关文献2356篇,分析了中国体育改革红利内涵、分类及其发展。研究结果:1)体育改革红利内涵前期研究表明,《人民日报》于2014年提出"体育改革催生红利",这是官方首次提及体育改革红利的概念,但并没有对体育改革红利进行解释。另外,体育界还没有学者对体育改革红利概念进行专门阐述,学者对体育改革红利的理解基本上本着"拿来主义",把体育改革红利等同于体育改革释放的经济利益。课题组基于"红利"的代表性观点,分析体育改革红利概念。2)体育改革红利类型改革是体育改革红利的关键要素,体育改革红利既是红利的一种形式,也是中国改革的缩影。综合专家访谈、问卷调查,课题组基于"来源、领域、形态、载体"依据,划分体育改革红利类型。以来源为划分依据,体育改革红利可以分为直接红利和间接红利两种类型。直接红利指体育改革产生的红利,一般是政策实施后就能产生的红利以及直接参加改革的人群享有的红利形式。如,雪炭工程利用彩票公益金在全国范围内援建综合性公共体育设施的活动,满足了"老、少、边、穷"地区日益增长的健身需求,公共体育服务以及全民健身日实施后,群众能够免费享有特殊时日的体育消费。间接红利是指因改革的辐射或扩散而产生的红利,间接红利是一种共同享有的改革红利,具有普惠性。如,青少年体质增强、国民身体素质提高,提升了中华民族的精气神,促动体育强、中国强。以领域为划分依据,体育改革红利可分为群众体育红利、学校体育红利、竞技体育红利以及体育产业红利。如,群众体育改革所建设的健身路径、体育公园,以及带来的社会气氛健康活跃等;学校体育改革促进学生身体素质提高,培养终身体育锻炼基础与理念等;竞技体育改革带来的职业联赛品牌赛事效应、金牌选手经济效益等;体育产业发展带动的就业人口增长以及国民生产总值提升等。以形态为划分依据,体育改革红利可分为存量红利以及增量红利。如,奥运优势项目是我国竞技体育在奥运会等国际大赛中争金夺牌的竞争优势,人口优势是我国群众体育产生多元效应的良好基础,举国体制是我国竞技体育跨越式发展、群众体育取得瞩目成绩以及体育产业良性发展的重要制度保障。另外,奥运潜优势项目、"119工程"、体育科技创新与服务都是体存量红利的重要体现。以载体为划分依据,体育改革红利可分为硬件红利和软件红利。如,重大赛事后体育场馆公共服务的利民措施,便捷的全民健身体质测试系统,一体化的运动处方,健身后更加良好的身体机能等。另外,全国不少城市都在打造"体育城市"、以某一运动项目为标志的"体育名片","体育法"、"全民健身计划"、"健康中国"等法规,以及中华体育精神是软件红利的重要表现。3)体育改革红利发展改革开放40余年来,我国体育事业取得了巨大进展和成就,尤其是竞技体育攀上巅峰,为国家和社会释放多元红利。在步入高质量发展的新时代背景下,体育改革红利如何在"改革再出发"的大格局中准确定位自己的坐标,顺应时代潮流,服务于国家建设、经济社会发展,是体育改革红利发展的目标和任务以及承载的重要责任。结合国家体育总局调研、专家访谈结果,课题组认为体育改革红利发展应当基于"三个坚持",实现"三种红利",实施"四种措施"。即"坚持人民中心(人民健康中心地位、全民健康)不动摇、坚持市场配置资源的决定性作用不动摇、坚持举国体制不动摇",实现"健康红利、市场红利、制度红利"。研究结论:1)体育改革红利是指通过体育体制和体育机制创新,为我国经济社会发展进步带来的有益成果的总和,是我国经济社会改革不断深化的成果,改革是其核心因素,惠民是其重要价值特征。2)依据体育改革红利的来源、领域、形态以及载体,体育改革红利可划分为"直接红利、间接红利"、"竞技体育红利、群众体育红利、学校体育红利、体育产业红利"、"存量红利、增量红利"、"硬件红利、软件红利"十种类型。3)体育改革红利发展应当基于坚持人民健康中心地位不动摇、坚持市场配置资源的决定性作用不动摇、坚持举国体制不动摇,实施"十一种举措",实现健康红利、市场红利以及制度红利。
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