石狮市失独家庭社会救助体系的完善研究

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随着党的十八届五中提出的“全面实施两孩”政策,我国实施30多年的独生子女政策宣告结束。在这个历程中形成了的独生子女家庭不断增多,这类家庭遭遇的家庭风险也相应增多,即因独生子女发生意外事故死亡成形成的“失独家庭”。独生子女的离世,给失独家庭带来了巨大的打击。目前,我国失独家庭的数量在以每年7.6万个的速度持续增加。面对这些日益增加的特殊群体,政府及社会各界都理应给予充分的重视,并积极为其提供最大的救助。国家对失独家庭的救助工作,采取以政府为主导,社会组织与个人为辅助的社会救助体系,即政府制定救助内容,引入社会组织从专业化的角度对失独家庭开展救助工作。本研究以石狮市为例,选取石狮市失独家庭作为研究对象,通过向有关部门收集失独家庭的资料及有针对性的进行个案访谈法,获取失独家庭的基本情况、经济情况、身体及生活自理能力,以社会救助理论、马斯洛需求层次理论、多中心治理理论为基础,分析失独家庭的实际需求,并以石狮市失独家庭现有的政策依据,探讨石狮市失独家庭社会救助体系的问题。追究根源,可以发现其问题产生的深层次原因有以下几点:政府救助不足(政策制定滞后、相关配套制度不完善、忽视失独家庭的不一致性)、社会救助缺失(态度消极、自身发展不成熟、交流平台建设不够)个人自助有限(排斥外界、心存怨恨、缺少精神生活)。根据石狮市的实际情况,以多中心治理理论为指导,寻找完善石狮市失独家庭社会救助体系的方案:即明确政府的主体责任,推动政策的落实,完善配套政策,倡导社会组织参与救助,鼓励失独家庭发挥主观能动性的一体化救助模式,从而帮助失独家庭走出阴影。
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