【摘 要】
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目的:通过对我国农地规模流转市场发育不足与缺陷的分析,探讨合适的政府干预政策以解决农地规模流转的“市场失灵”,提高农地资源配置效率,实现规模流转的社会目标.方法:文献研究法, 政策分析法和归纳总结法.结果:我国农地规模流转市场的缺陷包括市场主体的行政化、垄断化,规模流转的高交易费用,与市场相关的制度环境不完善等.农地规模流转的市场缺陷是政府干预市场的理由,合理的政府干预可以解决“市场失灵”问题.但
【机 构】
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南京农业大学公共管理学院,江苏 南京 210095
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目的:通过对我国农地规模流转市场发育不足与缺陷的分析,探讨合适的政府干预政策以解决农地规模流转的“市场失灵”,提高农地资源配置效率,实现规模流转的社会目标.方法:文献研究法, 政策分析法和归纳总结法.结果:我国农地规模流转市场的缺陷包括市场主体的行政化、垄断化,规模流转的高交易费用,与市场相关的制度环境不完善等.农地规模流转的市场缺陷是政府干预市场的理由,合理的政府干预可以解决“市场失灵”问题.但是,农地规模流转的市场缺陷是政府干预市场的必要条件而不是充分条件.政府干预市场的充分条件是实现土地流转的社会目标,维护社会公平,增加农民收入.结论:要减少政府对农地规模流转市场的直接干预,强化政府的监督管理职责;通过明晰农地产权赋予农民更加充分的农地流转权利;培育以农民为主体的市场竞争主体,增强农民在土地流转市场中的竞争力;完善相关制度环境以减少农地规模流转市场风险.
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本文根据地域结构相关理论对土地征收的地域空间分布规律进行分析,构建了土地征收地域三元结构模型,提出了土地征收地域三元结构概念,并对其特征规律进行了总结分析,之后以武汉市的相关数据对武汉市土地征收地域结构进行了实证分析.土地征收受多因素的影响,由于作用力影响范围的不一致,土地征收在城市和周边农村地区就形成了城市中心,城乡结合部和偏远农村地区的地域三元结构分布.土地征收的主要发生区域集中在城乡结合部.
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目的:合理分配增值收益,提高征地区片补偿标准,保障农民长远生计.方法:基准地价扣除法、利益相关主体调查法.结果:马鞍山城市规划区内共划分为六个征地区片,综合考虑农民对区片价接边平差范围的接受程度和对增值收益分配的预期,得到马鞍山市一至六等征地区片综合地价分别为224.52×104元/hm2、217.02×104元/hm2、209.52×104元/hm2、202.02×104元/hm2、194.52
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