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黄土高原地形破碎,土质疏松,植被稀少、暴雨集中,自然环境基础薄弱,压力大,敏感性强,抵御外界干扰能力差,自然灾害频繁.工程建设大量移动土石,剥离表土,扰动,切割地表,随意堆放弃土弃渣,破坏植被,改变地形坡度,降低土壤抗冲蚀能力,造成严重的水土流失,加剧土地干旱和退化,严重制约持续农业的发展.泥沙淤积河道,水库,导致洪涝灾害频繁发生;造成水资源浪费和污染,加剧了水资源供需矛盾.严重污染大气环境,影响人民生活,危害身心健康.