统筹城乡发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容.改革开放20多年来,尽管中国农村经济社会发展取得显著成效,但城乡发展不平衡的矛盾仍比较突出,城乡二元结构的差异显著,造成城市和乡村在发展上巨大落差,这种落差不仅体现在经济发展和城乡生活水平上的差异,更反映在观念、体制、文化、社会以及市场化程度的诸多方面的差异,由此引发出一系列突出的社会矛盾和社会问题,成为构建社会主义和谐社会重要的不和谐因素.本文论述了统筹城乡发展，缩小城乡社会差距，有效解决“三农”问题，亟待构建财政支农政策体系；统筹城乡发展，缩小城乡地域差别，加快城镇化进程，亟待规范农村土地保护政策；统筹城乡发展，实现以工促农、以商活农、贸工农一体化 发展，亟待健全农村金融信贷政策以及统筹城乡发展，实现以城带乡、以乡促城、城乡一体化发展，亟待完善农村社会保障政策。