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<正>在剥削阶级的国家中,官吏"掌握着公共权力和征税权"。政府的一切政令都要通过各级官吏去贯彻落实;剥削阶级中的不法分子也靠勾结官吏逍遥法外,为非作歹,或与政府争利,损公肥私。吏治情况如何,直接关系到政权的兴衰和存亡。一切明智有远见的君主和政治家,从巩固和加强政权出发,无不注重整顿吏治。