发展现代农业、建设社会主义新农村,既需要现代科学技术和物质条件支撑,也需要现代农村金融体系支撑。中央、国务院提出要改革创新农村金融体制,探索发展新的农村合作金融组织,建立健全增加农业投入的新机制。新农村合作金融组织应当是政府引导、农民参与、符合合作组织基本宗旨、开展农村信贷合作的合作经济组织。因地制宜培育发展新农村合作金融组织,是农村经营制度和组织形式的创新,是解决现代农业发展和新农村建设投入的重要渠道和措施。一、发展农村合作金融是农村金融体制改革的重要取向。二、发展农村合作金融应当以农民为主体。三、发展农村合作金融的组织形式应当多样化：发展农民资金互助合作社；发展村镇银行；健全农民专业合作组织内部融资功能；培育农村资本市场。四、发展农村合作金融的措施：各级地方政府主子试点；放活农村合作全融市场；给予政策扶持；拓展金融服务。