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社会转型时期，由于传统文化消逝与现代核心文化体系缺位，非理性选择因素在边疆民族社会生活中的地位得以进一步提升，影响力进一步扩大，致使边疆民族地区经济发展与社会稳定中一系列新问题出现。从利益分配与和谐社会发展环境营造维度，对文化建设在边境社会发展中的地位与作用进行探索，具有一定紧迫性和重要性。