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我国幅员辽阔,陆地14个毗邻国家中,有30多个跨界民族,跨界民族问题是影响边境地区政治稳定、经济发展的重要因素之一.跨界民族是指历史上形成的而现在分布在两个或两个以上国家交界地区毗邻而居的同一民族。根据这一概念，提出文中研究的“三非”问题主体，即为在我国边境境地区毗邻国家的跨界民族群体针对我国进行的非法越境、非法居留和非法就业问题。本文特别从中朝边境实际情况出发,分析了境外朝鲜人"三非"问题的产生的原因，结合“三非”问题的现状，对边境管理部门防范打击境外朝鲜人“三非”问题提出相关对策:建立健全法律制度，加重惩罚力度;加大宣传力度，加深同人民群众的血肉联系;加强情报调研工作，掌握处理朝鲜“三非”人员问题的主动权;加强合作，提高共同打击力度等.