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农村、农民、农业"三农"问题是关系到解决我国城乡二元结构、贫富差距、建立可持续发展模式和和谐社会的重要问题。尽管改革开放后,我国的城镇化过程得到了较快发展,但2009年仍有7.13亿的人口居住在农村。随着国家户籍政策放宽、城镇化鼓励措施的出台,城镇化水平将进一步提高。但在今后很长一段时期,农村人口规模仍然很大,农村人口仍然占总人口相当大比重。