农地产权制度创新的困局与破解--兼论集体土地产权制度的去身份化

来源 :第五届中国法学博士后论坛(2014) | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangwuhua123456789
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20世纪80年代以后,我国的农村土地产权制度一直在土地集体所有与家庭土地承包经营权两权分离的制度框架内寻求创新.改革的基本思路是弱化集体土地所有权,强化农民土地承包经营权.但是改革至今,土地承包经营权的改造进入了一定的困局中.集体经济制度下村民社会中已经根深蒂固存在着的成员权成为使农村土地产权制度创新陷入困局的根本原因.只有让集体土地产权去身份化,切断土地承包经营权人和集体经济组织之间的身份关系,固化既存的集体经济组织内家庭承包经营权,在确权颁证后保持长久不变。明确土地承包经营权和集体土地所有权之间的权能边界。承认土地承包经营权的继承权。才能从根本上破解农村土地产权制度创新的困局.
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