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2011年中央一号文件明确提出要大力发展节水灌溉、普及农业节水技术。近年来在农业用水总量不增加的情况下，通过大力发展节水灌溉，支撑了农业持续发展的用水需求，我国粮食实现了七连增，但仍存在大量亟待解决的问题。本文从总体布局、资金投入、激励机制、服务体系，设备研发和耕作规模等方面分析了我国高效节水灌溉发展存在的问题，分析了推动高效节水灌溉发展的有关政策；结合农村水利“十二五”规划目标，提出了推广高效节水灌溉的六项“措施”。