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根据《北京市城市建设总体规划》的精神,怀柔区地处生态涵养发展区。近年来,怀柔区在新农村建设中,坚持“人与自然和谐共处”的理念,把山区生态建设与生产发展、村容整洁有机地结合起来,走“部门联动,政策集成,资金聚焦”的道路,建设生态清洁小流域,收到了显著效果,为全市生态涵养区的建设带了好头。本文对该地区的生态系统建设、小流域治理以及制度创新等进行了阐述。