审查逮捕程序的司法化改革

来源 :中国刑事诉讼法学研究会2011年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:andychinajj
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逮捕作为最严厉的刑事强制措施,它能有效控制犯罪嫌疑人,是刑事诉讼活动顺利进行的有力保证.然而,逮捕又是一把双刃剑,如果不恰当适用,则有侵害公民人身权利之虞.随着媒体对佘祥林、胥敬祥等错案的曝光,如何合理设置审查逮捕程序、防止冤错刑事案件的发生成为理论界和实务界的热点话题之一.本文从现行审查逮捕程序的现行困境入手,提出了司法化构建审查逮捕程序是未来的改革路径,并对如何架构更合理的审查逮捕程序作出了初步设想.为避免不正当羁押,《刑事诉讼法》修改时,应设置科学合理的救济机制,完善批捕后的救济程序,赋予被逮捕的犯罪嫌疑人申请救济的权利。构建这项制度时,至少应涵盖两项内容:其一,提出复议复核申请的权利人既包括被逮捕的犯罪嫌疑人本人,也包括其近亲属,因为犯罪嫌疑人被采取了强制措施,其人身自由受到了限制,提交复议复核申请可能存在诸多不便;其二,为了保证打击犯罪与保障人权功能的均衡,复议复核期间不停止原决定的执行。具体条文建议设计为“犯罪嫌疑人及其近亲属对人民检察院逮捕的决定,认为有错误时,可以要求人民检察院复议。人民检察院应当在收到提请复议书之日起7日内作出是否变更的决定。如果复议维持原批准逮捕决定,犯罪嫌疑人及其近亲属可以向上一级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当自收到复核申请书之日起15日内作出是否变更的决定,并通知下级人民检察院和提请复核人。复议复核期间,不停止原逮捕决定执行。
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