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伍德罗·威尔逊不仅是美国第28任总统，还是一名在政治学领域颇有建树的学者。在威尔逊的理论体系中，政体观居于核心地位。威尔逊的政体观建立在对美国民主体制的现实批判之上，认为美国三权分立的宪法原则过于僵化刻板，原则上分化制衡的三权在现实运作中走向失衡，架空了宪法本身具有的民主精神。应遵循政治行政二分原则，推动行政权的集中统一，塑造一套能够有效约束立法权的权力再平衡机制。威尔逊的政体观是对美国内战后政治形势的敏锐回应，虽然其强烈的现实关怀一定程度上局限了理论的视野和客观性，但结论中对行政理性化、专业化的倡导，又超越了历史局限，具有普遍适用性，为不同国家的政治体制建设提供了参考和借鉴。