【摘 要】
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我国的村民自治长期存在"行政干预多,自治空间小"、"他治比重高,自治元素少"的问题,"村实组虚"的格局也限制了村民参与公共事务管理、建设美好家园作用的发挥.因此,近年来,在国家服务型政府建设快速推进、村民自治环境大为改观的利好环境下,村民自治的发展仍旧不容乐观,新农村建设也因为现有村级组织难以形成有效向心力、实现广泛的社会动员而处于处处可见"政府主导"、处处难觅"农民主体"的尴尬境地.由此,推进乡
【机 构】
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华中师范大学政治学研究院 湖北武汉 430079
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我国的村民自治长期存在"行政干预多,自治空间小"、"他治比重高,自治元素少"的问题,"村实组虚"的格局也限制了村民参与公共事务管理、建设美好家园作用的发挥.因此,近年来,在国家服务型政府建设快速推进、村民自治环境大为改观的利好环境下,村民自治的发展仍旧不容乐观,新农村建设也因为现有村级组织难以形成有效向心力、实现广泛的社会动员而处于处处可见"政府主导"、处处难觅"农民主体"的尴尬境地.由此,推进乡村治理创新,实现乡村自治重建,成为乡村社会走向善治、新农村建设开启新局面的重要路径.而实行村民自治单位重构、实现行政与自治的适度分离无疑是当前我国农村社会治理创新的重要路向.
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