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2005年国家农业部首次将奶水牛业列为国家“十一五”规划的重要发展内容，在《全国奶业“十一五”发展规划和2020年远景目标规划》中将我国划分为5大奶业片区，明确把南方奶业产区确定为奶水牛发展类型。奶水牛业成为中国奶业一个重要的组成部分。本文简述了奶水牛业的战略地位，并提出了奶水牛业发展的战略措施。