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当前，我国处于社会经济转型期，遇到的失业洪流成为困扰各级政府的主要难题。以往对就业问题的探讨大多根据国家政策，国民经济发展状况，结合不同地区的实际发展水平，对劳动力市场，就业人口进行定性的研究和分析，这样往往带有一定的主观性。
本文选用2004年各省市国民经济和社会发展统计公报的相关数据，主要采用聚类分析的方法，分别从国内生产总值GDP增长比率、各地区人口总数、第三产业所占比重、第三产业就业率、人均预算内教育经费(财政预算内教育经费占总人口的比重)五个维度对我国31个省、自治区和直辖市的劳动力需求状况进行聚类分析，并提出了一定的政策建议。