中美两国水利突发公共事件应急管理机制的比较分析

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在概述中国和美国应急管理机制基本情况的基础上,以防洪应急管理机制与水污染事件应急管理机制为例,对比分析了中美两国在水利突发公共事件应急管理机制方面的同异和差距。结果表明,我国应急管理机制的发展方向与美国基本一致,均为由单项应急向综合应急管理转变、由应急处置向加强预防转变、由单纯应急向突发事件全过程管理转变;在具体的法制和体制方面,我国在防洪应急管理方面的某些方面要优于美国,但在更多方面尚存在较大差距。较突出的差距表现在:我国的应急法律法规和应急预案的可操作性不强、执法力度不够,在突发事件综合风险评估和趋势预测方面我国的差距比较大,应急机构之间的整合和协调机制尚不完善。
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