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在市场经济转型过程中,一些企业和企业家失败的一个重要原因就是企业预算约束弱化,缺乏好的预算管理,企业目标与内部各部门目标没有聚焦,缺乏统一性。企业内部存在投入与产出未必相关及部门利益与企业总目标不一致、甚至存在冲突的管理问题。市场经济条件下的竞争机制,约束机制离不开规范化的预算管理,企业的生存发展也需要强化预算管理。