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本文阐述了循环经济的定义及其特点，分析了以煤炭为基础的工业对资源的再生利用及由此而产生的产业结构，提出了煤炭清洁开采、洗选和煤炭深加工过程中废弃资源的再利用等方面与煤炭生产并存的循环经济模式，文章以内蒙古鄂尔多斯悖牛川煤电煤化园区规划项目为例，分析了其产业结构和循环经济发展模式，提出发展循环经济是煤炭工业实现可持续发展的必由之路。