人民银行行政处罚自由裁量权的法律控制路径选择--以行政处罚裁量基准为突破

来源 :第五届中国经济法治论坛暨金融法治新进展学术研讨会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fenglu84
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人民银行作为金融调控和金融监管的行政机关,根据法律法规的相关规定,拥有着广泛的行政处罚自由裁量权,这一具有"双刃剑"效果的权力,如何对之进行有效控制成为重要课题.本文从人民银行的内部规则的制定的角度,亦即以行政处罚裁量基准为中心进行建构.指出对于裁量基准的对外法律效力存在与否的问题,需要考虑裁量基准公开与否、裁量基准是否影响了行政相对人的权利义务这两方面要素。
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