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本文概述了20多年来对本地区、本单位的观察、思考结合实际工作中的经验.城乡结合部随着社会主义市场经济体制的发展和完善，城乡变化发展异常活跃，治安问题也显得不同寻常，针对这种状况进行了原因分析，提出可位于南京市人口逐渐稠密的河西地区，北延汉中西路、南延水西门大街、西延莫愁湖西路、东延秦淮河，园内楼、轩、亭、榭错列有致.自古就有“金陵第一名胜”、“江南第一名湖”、“金陵四十八景之首”等赞誉.随着时间的推移，公园的一些基础设施不同程度发生了老化现象，实施了环境综合整治工程.需要一定数量的外来人口来完成，如何加强外来人口的管理。这是摆在我们面前的一个治安管理问题的新课题，着重阐述如何解决这方面的管理工作.