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转变城镇发展方式，走绿色城镇化道路是我国城镇化发展的必由之路。城镇化包含“人的城镇化”和“空间的城镇化”两方面，以城市生态空间与生态承载人口对城镇经济社会发展进行双约束是推进绿色城镇化的有效途径。本文以台江县为例，基于可持续发展理念和国土生态安全保障需求，结合城市生态环境现状和经济社会规划发展定位，在分析区域各类生态空间要素的基础上，利用ARCGIS对生态控制线要素进行空间叠加，得到生态控制底线总图；通过对4类生态空间适宜性评价因子进行综合评价，得到3个等级的生态空间承载力。本文探讨生态控制线与承载力双约束的规划思路，为绿色城镇化规划管理提供参考。