“五治融合”新视域下基层治理法治化水平评价——以河南省濮阳市岳村镇为例

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社会治理是国家治理的重要内容,在法治轨道上推进社会治理创新,有助于最大限度凝聚社会共识,凸显制度优势,发挥治理效能,为有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供坚强保障。法治思维就是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式,是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。依托法制思维构建"五治融合"的基层综合治理体系,既是落实乡村振兴战略的重要举措,也是加速推动乡村善治的主要路径。聚焦审视"五治融合"的元问题,以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑,有助于更加精准地部署各项治理工作。以岳村镇为研究对象,从机制运行效能、管理服务效能、公共监督效能、社会保障效能、创新实践效能五个层面深入剖析基层治理能力的内涵,运用层次分析法测度基层治理法治化水平综合指数,并采用灰色关联法确定各子系统与整体治理质量的关联程度。通过排列各指标的权重次序,找出影响基层治理法治化水平的短板弱项,积极探索基层社会治理新方向,深入推进岳村镇共建共治共享的乡村治理新格局。
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