土地利用总体规划与土地用途管制研究——耕地保护

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土地利用总体规划是实行土地用途管制的依据,是国家意志的体现。《中华人民共和国土地管理法》第4条规定:"国家实行土地用途管制制度", 并规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行保护。"土地用途管制制度依据土地利用规划划定土地用途管理权限,控制土地用途变更。实现土地资源合理利用,保护经济社会可持续发展。
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