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我国社会经济总体发展战略和实现和谐铁路发展的目标，既为铁路大规模建设提供了历史的发展机遇，又使铁路面临严峻的挑战。没有可靠的资金来源和雄厚的经济基础做支撑，实现各项目标只能停留在规划层面。按照“政府主导、市场运作、多元化筹集”的总体思路，大力推进铁路投融资体制改革，特别注重研究解决项目资本金的筹集问题，广泛吸纳社会资金投资，加快铁路建设和发展，是目前铁路建设工作的要务。