城市测绘竣工图作为规划管理部门规划、审批、监督管理的重要依据,其内容不但比一般地形图表达的更加丰富和详尽,还应具备与报建图纸资料比对,确定所测竣工图与它的差异. 首先应考虑使用原有的控制系统（或将原有的控制系统恢复起来），以便使用原有已积累的测绘成果资料，保证图纸资料能前后衔接使用，若确实没有条件使用原有控制系统时，则原有测绘成果资料不能继续使用；工程原有控制点已毁或测绘成果丢失，此时应重新建立新的控制系统，重测工程全部竣工图。 从工程勘察阶段开始，就要建立一个符合竣工图精度标准的控制网，同时还要考虑到施工放样的要求，因为它直接影响到工程建设的质量。这个精度标准在规范上已有规定。但也可以按建设的实际需要来确定，按设计与施工的允许误差，保证在实地的准确性。 在施测竣工图时，对已有的测绘和设计资料应充分收集，经过分析、检核、整理后加以利用，如勘测的地形图、控制成果，施测的细部坐标点，高程点以及设计中的各种要求等，均可适当利用。由于施测竣工图的要求不同，可按需要有针对性的分别施测，决定取舍。非主要建（构）筑物，可不测其细部点坐标，有些专用竣工图，主要内容要详测，次要内容要简测。同时还要根据设计者或用图者的意图和需要，从实际出发拟定合理的施测技术要求和方案。 现在的竣工图基本上都是数字地图，更重要的此图是作为地理信息系统(GIS)和各种专题信息系统的基础资料，分别输出到不同的信息系统中。在使用测图软件绘图时要做好分层绘制，可以按地物地形类别分层输出各种专题图，也可以分幅或局部输出、比例放大或缩小输出、多幅合并输出等，达到一测多用、一图多用的目的。 对于任何一幅竣工图在进行测绘时都要测出其用地红线，一般测出20米左右较为合适，有时候根据需要可以少测也可以多测，如其用地红线临界处为另一居住小区或工厂厂区，此时竣工图边界测到红线处即可，此部分红线处一般都有围墙和栏杆为界。有时此幅竣工图用地红线与等级道路、桥梁、河流、水闸等重要设施相临时，将这些重要设施测绘完整对于竣工图将来的规划设计、管理使用是非常重要的。