土地是万物生存之母,人类财富之源.土地既是生态之基,又是生态之本.生态兴则文明兴,生态衰则文明衰.党的十八大报告把生态文明建设提到突出位置,并纳人中国特色社会主义建设总体布局,充分体现了党和国家加强生态文明建设的意志和决心，随着我国工业化、城镇化建设的深人发展，大部分地区实现耕地“占补平衡”的难度越来越大，低丘缓坡、矿产开发、地灾治理、土地征用、土地整治等项目，在开发利用、土地规划时，必须做好生态环境影响的评估和土地适应性评价。严格控制在自然保护区等重要生态功能区、水土流失区等生态脆弱区新建项目、开发利用，禁止毁林开垦，侵占基本农田。凡经严格审查，从事开发利用的项目，在施工过程中，应尽可能降低对自然生态系统的扰动，避免造成新的水土流失和地质环境问题，规划节约是最大的节约，规划的浪费是最严重的浪费。建设生态文明，就要强化土地规划的管控和引导，优化国土空间开发格局，遏制城乡“摊大饼”式发展，促进生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。当前，需要打破规划“各自为政”格局，推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护等规划“多规合一”，做到“一张蓝图”绘到底。要强化土地规划管理，按照“好而优又快则先”和“一次规划，分布实施，重点优先”的原则，精准发力，差别化、精细化管理，坚持土地跟着项目走，项目围绕生态做，保重点，保民生，保发展，保生态。