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科学发展属内源性发展，人的综合素质与国家科技实力是关键；科学发展是“以人为本”的发展，是以“科学”和人之发展为尺度或评估标杆的发展。科学发展是经济、社会与生活全面、协调、永续地健康发展，其动力、支撑力源于劳动者及科技文化素养和国家整体科技水平。加强人力资源建设，提高国人科技文化素质，全面提升科技水平，是科学发展的基础，也是推进科学发展、保证其质量的根本。人力资源是第一资源，也是战略与战术资本，科学发展须大力发展各种教育，提高公民科技文化素质和国家整体科技水平；人力资源及建设是科学发展的前提与要素，又是和谐、良性发展的要件和保障。