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科学发展属内源性发展,人的综合素质与国家科技实力是关键;科学发展是“以人为本”的发展,是以“科学”和人之发展为尺度或评估标杆的发展。科学发展是经济、社会与生活全面、协调、永续地健康发展,其动力、支撑力源于劳动者及科技文化素养和国家整体科技水平。加强人力资源建设,提高国人科技文化素质,全面提升科技水平,是科学发展的基础,也是推进科学发展、保证其质量的根本。人力资源是第一资源,也是战略与战术资本,科学发展须大力发展各种教育,提高公民科技文化素质和国家整体科技水平;人力资源及建设是科学发展的前提与要素,又是和谐、良性发展的要件和保障。