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本文介绍了南海统筹城乡“政经分离”改革背景动因—制约现阶段基层社区和谐稳定的基本因素，分析了改革的关键——在于夯实基层民主法治基础，规范社区多元化治理机制，保障村(居)民自治和有序参与公共事务。文章还提出了继续推进以破解集体成员权创制保障为基点配套制度改革的建议：实行以经济社(原村民小组)为单位的成员权时点确权；锁定享受成员权的权益范围；深化成员权和资产权相分离的股份制改革；继续推进“政经分离”后社区治理结构配套改革。