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黄河是多沙河流,随着河道的淤积抬高,下游成为"地上悬河",且多年的枯水又使主河道河床淤积严重,逐步形成"二级悬河",一旦大水来临,主流摆动、顺堤行洪、洪水威胁加剧,另外,一旦串滩、漫滩进水,积水长时间不能排出,涝灾历时加长、损失加大,有必要实施淤滩工程,以稳定河势、减轻洪水威胁和涝灾损失.