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@@党的十六大报告指出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”、“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“坚持公有制为主体；促进非公有制经济发展；统一干社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来”，党的十六届三中全会具体提出了大力发展和引导非公有制经济的经济、行政、法律等制度层面的改革要求，对照党中央提出的鼓励、支持和引导非公有制经济发展，以及促进非公有制经济发展的要求，认清和完善上海非公有制经济发展的法制环境，对于在社会主义市场经济条件下共同发展公有制经济和非公有制经济，平等保护公有制经济主体和非公有制经济主体参与市场，发展社会生产力，具有重要作用。