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市场经济既是法制经济，又是竞争经济和知识经济。烟草专卖管理机关作为监管烟草市场的主要职能部门，承担着维护国家利益和消费者利益的历史使命与整顿和规范烟草市场经济秩序的艰巨任务。在烟草市场经营主体多元化、市场客体多样化、市场行为复杂化的新形势下，引入全面成本管理理念，是提升烟草专卖管理部门办案质量的客观要求。本文通过对办案成本的实质探讨和动因分析，寻求加强烟草专卖办案成本管理的方法和降低烟草专卖办案成本的途径，为提高烟草专卖办案效能提供理论参考。