政府拒绝开工敲响PPP项目风险警钟——评析苏州园林营造产业股份有限公司与铜川市董家河循环经济产业园管理委员会确认合同效力纠纷二审案

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PPP项目开工前的各项前期工作,如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等相关证照的取得对于项目能否合法、合规开工至关重要。为防止后续履约产生争议,对于实践中无法在社会资本方采购前完成的前期工作,应结合项目土地使用权的取得方式、立项主体等情况在PPP项目合同中明确约定前期工作的承担主体及分工。政府方应当重点加强PPP项目的合同交底以及履行风险管理,全面掌握和理解PPP合同体系、PPP合同风险机制,并准确理解不同主体在PPP项目合同中应负的责任和义务。
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