【摘 要】
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"村庄规划"首次在2008年颁布实施的《城乡规划法》中获得了法定地位。城镇化背景下,全国各地开展了"村庄规划"编制探索。但自上而下"被动式"的规划组织,带来了很多制约因素,
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"村庄规划"首次在2008年颁布实施的《城乡规划法》中获得了法定地位。城镇化背景下,全国各地开展了"村庄规划"编制探索。但自上而下"被动式"的规划组织,带来了很多制约因素,使"村庄规划"表现出不同程度的"失效"。从编制的工作底图、规划师价值观、规划成果表达、公众参与四个方面角度对失效问题进行反思。"村庄规划"编制的有效路径是注重"操作性",具有操作性的村庄规划应基于村民的自主性,规划师扮演辅助规划角色;按照村民相约办事来确认利益划分和责权范围;以"宅基地控制单元"进行控制和管理;最终规划成果以设计图集与实施手册相结合。有效的"村庄规划"应基于现实问题,实事求是,淡化规划,强化引导,增强规划的可操作性。
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