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指出了安全发展是指导国民经济发展与和谐社会构建的科学发展观;在深化对安全发展本质的认识基础上,提出要在发展观念上实现三大转变:实现生命健康价值获得优先于权力财富价值获得的转变、注重向安全发展“自律”的转变、注重向强化政府伦理责任和企业社会责任转变;接着指明了推进国民经济发展与和谐社会构建的安全发展进程,必须牢牢把握安全发展的3个基本原则:保存生命原则、生命健康自由原则、生命健康平等原则,以及必须要做的4项重要工作:坚持执政为民,提高执政避险能力;强化安全发展“底线”思维方式; 强化国家安全发展意志和保障国民生命健康的制度建设;维护社会安全公平,激发社会安全发展活力。