国外低空气象服务体系方法对我国的启示和借鉴

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近年来我国开始实行有序开放、管放结合的差异化管理方式,对低空空域进行开放~[1-2]。通航飞行主要集中在低空空域的范围,因此,低空飞行的主要对象是通用航空。低空气象要素变化剧烈,低云、雷暴、低空风切变、云蔽山、低能见度、地形颠簸、积冰等对低空飞行安全将造成严重威胁~[3]。目前我国低空气象服务无论是体制还是技术设备,都不能与通航飞行发达国家相比,低空飞行气象服务手段单一,专用气象产品缺乏~[4-8],要满足我国低空空域逐步开放的现状,就必须结合我国国情,借鉴国外低空飞行气象服务的管理经验和先进技术,创建适合我国国情的低空气象服务体系。为了建立我国低空气象服务体系,需要参考和借鉴通航发达国家的航空气象服务理念。本文首先介绍了北美、欧洲和亚太区域典型代表国家的低空气象服务体系。北美地区以美国为例,因为美国是世界上通航事业及气象服务最发达的国家之一,3000m以下的低空空域全部开放~[9-13]。欧洲地区以英国为例,因为英国气象局的通航服务一直处于国际领先地位,其低空气象服务产品丰富且针对性较强~[14]。亚太地区以澳大利亚为例,因为澳大利亚地理位置特殊,其气象服务业务历史悠久,气象服务水平较高,左右着亚太地区航空气象的发展方向~[15],对于同属于亚太地区的中国有着重要的参考借鉴价值。文章从低空气象服务部门的架构(部门之间的职责划分以及相互联系)、主要低空气象产品(产品类型和功能)、低空气象服务方式(需要低空气象服务的人如何获取到这些服务信息)等方面分析上述三个国家的低空气象服务体系。通过对我国目前通航保障体系建设情况的研究和对我国现有的低空气象服务产品的分析~[16],发现与上述通航发达国家相比,我国低空气象服务存在明显的不足,主要表现为:(1)低空气象服务体制不完善;(2)低空飞行气象资料和产品缺乏;(3)低空气象产品格式不统一,不利于共享与互补。最后本文对改善我国低空气象服务的不足提出如下建议:(1)调整低空飞行气象监测布局,在地形比较复杂和危险天气频发的区域增加气象监测手段;(2)在低空开放试点区域内航空危险天气多发地段完善气象监测设备、探测和信息通报机制;(3)借鉴国外先进服务技术,根据我国低空改革空域中危险天气发生程度、发生频率、季节或时段,分步研发低空危险天气专用监测设备和产品;(4)借鉴国外气象服务模式,依据中国气象法建立低空气象三级运行模式,统一数据格式,进行网络、电话、对空广播等多种服务方式以满足不同低空飞行用户的需求。
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