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统筹城乡发展是党中央在新形势下，为有效解决“三农”和城乡二元结构两大难题所作出的科学决策。县域经济是国民经济的重要组成部分，是国民经济赖以持续发展的基础，其与国民经济息息相关，与农村经济兴衰相连，同时统筹城乡发展，为县域经济的发展和壮大注入了新的生机，县域经济的壮大，又为发展农村商品经济带来了新的活力。作者阐明，统筹城乡发展关键在“统筹”，要在“统筹”上下工夫，彻底破除“重工业轻农业”、“重城市轻农村”、“重居民轻农民”的旧观念，要像入世那样清理废除不适应城乡统筹发展的法规、制度，建立城乡统筹协调发展的新机制和新秩序，为发展壮大县域经济和推进城乡一体化进程提供有力的制度保障。