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烟草制品零售点合理布局规划是烟草专卖局对卷烟市场进行有序管理的最直接的规范性文件,本文结合当前布局规划中存在的一些合法性问题,通过揭示其法律风险,从布局规划制定的主体、内容、程序的合法性方面进行一些粗浅的探讨,以期能够对行业各级烟草专卖局在制定布局规划时在合法性方面提供有益的参考或者借鉴。