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在党的十六届三中全会上，党中央立足新的阶段与问题，根据新的形势与任务，明确提出了“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观。建国以来，我国根据不同时期的国内外环境背景、经济发展阶段，先后树立和落实了“平衡发展观、重点发展观、协调发展观与科学发展观。徐州市发展战略重构，必须以科学发展观为指针。文章在深入分析徐州市新时期机遇与挑战、优势与劣势的基础上，评介了改革开放以来徐州市发展战略的演变，重构了徐州市经济发展战略、生产力布局格局，并提出了具有针对性的对策与措施。