中国是世界上能源和煤炭生产与消费大国，又是一个能源资源相对短缺的国家。从1992年开始，我国的能源消费总量超过能源生产总量；从1993年开始，我国成为石油的净进口国。目前，我国主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半，特别是石油资源，国内石油开发和生产不能适应经济和社会发展的需要，供需矛盾日益突出，进口量逐年上升，仅2003年我国就进口原油达9 112万吨，成品油2 824万吨。随着我国实现工业化和全面建设小康社会的进展，能源的需求将呈现不断增长的态势，能源供需矛盾将日益突出。解决能源战略的问题是必须下大气力开展以节约能源、提高资源利用率来保障国家经济安全和社会经济的可持续发展。 世界上越来越多的国家认识到:一个能够持续发展的社会应该是一个既能满足社会的需要，而又不危及后代人前途的社会。因此，节约能源，提高能源利用效率，尽可能多地用洁净能源替代高含碳量的矿物燃料，是我国能源建设遵循的原则。因此必须加快对能源开展节能降耗和资源综合利用，来促进经济增长方式转变和可持续发展，以促进我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高。本文探讨了如何建立和完善能源节约与资源综合利用标准化体系，指出能源节约与资源综合利用标准化体系建设是促进社会经济可持续发展的必由之路。