以区域通关改革为契机促进海关管理的现代化

来源 :中国海关学会天津分会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nihaohaoya
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随着长三角、泛珠三角和环渤海等区域经济圈的蓬勃发展,区域经济一体化的趋势日渐明显。海关管理如何适应新形势的发展,如何认识和解决管理体制、管理模式与区域经济发展之间存在的不和谐问题,提高把关与服务能力,更好地促进社会生产力的发展,日益成为海关系统共同关注的重大课题。总署《2004—20lO现代海关制度第二步发展战略规划》也提出要“适应区域协调发展要求,整合管理资源,探索建立区域海关管理模式。”本文试图结合区域通关改革的实践,就如何促进海关管理的现代化建设作一些初步的探讨。
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在西部地区对外开放格局不断扩大,区域经济一体化迅猛发展的形势下,生产要素和各类商品作为串联各个产业的链条,在西部地区内的流动变得日益频繁和活跃,成为促进西部地区产业结构调整和发展的关键因素,更是构筑区域通关一体化不可或缺的前提条件之一。近年来,海关主动适应区域经济一体化发展趋势,顺应现代物流发展,以“跨关区快速通关”改革为基础,在部分关区间尝试性的实行跨关区“属地申报,口岸验放”通关方式,简化、规
随着经济全球化的快速发展,区域经济合作的浪潮此起彼伏。长三角、泛珠三角、环渤海等区域经济圈的社会经济活动正在不断超越行政区划的界限而日益走向一体化。区域海关如何在管理上更新理念、找准定位、明确原则、优化资源、创新模式,切实发挥管理优势,提高把关服务能力,更好地顺应区域经济发展的形势,日益成为海关系统共同关注的重要课题。本文试从西部地区海关如何发挥区域海关的管理优势、促进区域经济健康发展方面作一些初
随着国际政治、经济多样化趋势的发展,国家、地区之间的经济一体化进程逐步加快。经济全球化浪潮涌动,区域经济一体化方兴未艾。区域经济是在一定的空间地域内由各种生产要素的有机结合而形成的经济运行方式。区域经济一体化是指地理区域上比较接近的两个或两个以上国家或地区为了谋求共同的经济贸易发展,实现资源优化配置、生产要素自由流动和互利互惠而建立起来的经济贸易联合过程。
当前,随着国际政治、经济多样化趋势的发展,经济全球化和区域一体化方兴未艾,国家、地区之间的经济一体化进程逐步加快,特别是APEC、EU、东盟、北美自由贸易区等经济区域的发展,对我国传统经济发展模式和区域经济产生了重大影响。
我国“十一五规划”纲要指出,“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨海新区开发开放,带动区域经济发展。已形成城市群发展格局的京津冀、长江三角洲和珠江三角洲等区域,要继续发挥带动和辐射作用,加强城市群内各城市的分工协作和优势互补,增强城市群的整体竞争力。”
国家十一五规划,描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,特别是在推动区域协调发展方面,提出了更明确、更全面、更务实的新思路,展现出科学合理的区域发展新格局。区域经济发展和海关区域通关管理关系密切,它影响着海关管理模式的发展。本文试就区域经济一体化给海关管理带来的课题谈几点思考和认识。
“整车物流”是在东北亚区域经济一体化的大背景下诞生的一种新型物流方式,2004年在第十二次中韩海运会谈上提出,具体是指:通过客货班轮航线,直接运送对方国家的运输车辆载货入境,实现国际海运物流与国际公路物流的无缝对接,最大限度地降低物流成本。新型物流方式的出现必然会对传统的海关管理模式产生冲击和影响,海关应当如何看待并实施有效的监管,是摆在面前亟待解决的课题。为此,根据前期赴韩国考察结果,从实证的角
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