潍坊市城镇化格局基本形成，城镇功能日益完善，城镇产业加快集聚，城乡保障水平提升，政策机制不断创新，但是城镇总体化水平不高，发展方式粗放，产业支撑能力不足，城乡公共服务差距明显，城乡二元结构制约突出，因此应从本市城镇化发展实际出发，着眼提高城镇化发展质量，统筹考虑本市资源禀赋、产业结构、人口分布和城乡发展现状，厘清发展思路，明确任务目标，优化完善城镇体系布局，提出本市城镇化发展的初步构想，积极稳妥推进新型城镇化发展。提高组织化程度，促进农村人口转移，加快土地和产权制度改革，转变农业经营模式，大力发展农业现代化服务体系，强化发展支撑，提升小城镇承载能力，强化基础设施支撑，强化公共服务支撑，强化生态资源支撑，强化立镇立城产业支撑，坚持示范引导，打造小城镇建设样板，制定政策扶持体系。