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循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化和资源再利用为原则,以低投入、低消耗、低排放和高效率为基本特征,符合可持续发展理论的经济发展模式。面对资源紧缺、能源紧张、生态环境负荷日益加重,发展循环经济是必然的选择。为此要抓住政府、企业、公众三股力量,合力推动循环经济的发展。本文从如下几方面进行了探讨：政府是发展循环经济的主导力、企业是发展循环经济的主体力、公众是发展循环经济的基础力等等。