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综合已有的对电价定价机制的研究,解释了电价区别于一般商品价格的独有经济学含义。分析了电价扭曲对区域经济带来的不良影响,并测算了我国30个省区的电价扭曲程度。结果表明:我国各省区终端电价普遍偏离最优边际价格,且近几年负向扭曲程度均未发生明显改变。西部欠发达地区电价扭曲程度较弱,北京及沿海发达地区电价扭曲程度较强。基于理论归纳与量化分析,本文给出了细化分类价格标准、平衡区域电价相对差异、权衡区域上网电价补贴力度、完善市场化电力交易制度、明确电力企业自身职能等政策建议。