2008年10月12日中国共产党第十七届三中全会，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，《决定》指出:“农业、农村、农民问题关系到党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路”。并且强调指出:“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”，党中央一系列的决策体现了三农问题是我国工作的重中之重，也体现在国家对三农问题连续发布十个一号文件上。为此，现结合实际对这个问题的研究进行论述。