在分析社会脆弱性概念及现状基础上,指出我国社会脆弱性研究方面的缺失和灾害管理中对社会脆弱性认识的不足;提出了构建社会灾害脆弱性评价指标的原则;结合我国灾害管理研究的实际情况,通过专家调查,应用理论分析法,构建了我国灾害的社会脆弱性分析框架,该分析框架为灾害管理者提供了更加全面认识社会脆弱性灾害影响的途径,以便更有效地进行灾害管理;最后指出框架内各指标数据的来源,为我国社会灾害脆弱性进一步研究提供了参考.社会脆弱性指标是了解社会脆弱性的基础，构建社会脆弱性评估指标体系、准确评价脆弱性，对于灾害管理的所有环节具有重要意义。在灾害日常管理中，对弱势群体、灾害脆弱社区，提出有针对性的管理措施;在灾害备灾中制定照顾特殊人群的应急预案;在应急过程中实施及时救援与救助;在恢复和重建阶段，可以帮助制定特殊政策。